亟须帮扶中小企业提升应对能力

   工业和信息化部提振工业经济电视电话会议强调，要把帮扶中小企业放在更加突出位置，坚持政策惠企、服务助企、环境活企，千方百计帮助中小企业渡过难关。

   如何帮助各类企业特别是经营困难的中小微企业渡过难关？国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍在接受中国经济时报记者采访时表示，在疫情防控常态化下，必须始终把保市场主体放在紧要位置。在做好疫情防控的前提下，促进安全有序复工复产，充分发挥金融、税收、就业等政策工具的综合效应，帮助企业提高应变、转型升级的能力。

   她建议，要着力扩大内需和稳定外需，让企业有订单可做。例如，督导各地明确行业复产条件。聚焦产业链较长、拉动能力较强的行业如电子信息、汽车等领域抓紧制定扩内需政策。在“新基建”等投资部署中，为民营企业和中小微企业提供更多机会。支持企业借助跨境电商平台开拓新市场、新业务。帮助企业出口转内销等。

   同时，要稳定各要素和中间投入品供给，保障生产不断链。对于自然禀赋决定的上游要素，如矿产、石油、粮食等，要守住供应底线。对于中间投入品如关键元器件等，要“一业一策”，梳理全球供应网络，用好工业互联网大数据平台，匹配供需、寻找多元供应渠道。发挥龙头企业牵引作用，坚持“大带小”“强带弱”，共同提升产业链供给能力。

   马淑萍还建议，要统筹政策组合，强化多点位支持。利用担保、贴息等手段调动金融机构主动提供信贷服务。设立稳定基金为陷入困境的大中型企业纾困。对于复工复产率偏低行业的中小微企业和个体户等，可进一步延长增值税减免政策。对于经营恶化但不解雇员工的企业，可增大失业保障金返还力度，鼓励分时上岗等。对于下岗员工，要做好政策兜底工作。

   中国工程院战略咨询中心制造业研究室副主任臧冀原在接受本报记者采访时建议，要落实好各项助企纾困举措，帮助企业稳信心、稳预期。优化各领域疫情防控举措，简化企业报备审批程序，降低企业复工复产的合规成本。完善消费供给保障体系，积极促进消费恢复，如推进家电、汽车等更新置换及回收处理，刺激消费需求，切实激发企业活力。

   工业稳则经济稳。专家认为，要统筹疫情防控和工业生产之间的关系，聚焦重点企业、重点行业、重点区域，积极稳妥有序推进复工达产，确保产业链供应链运转顺畅。

   “要鼓励企业在疫情防控条件下稳定生产，建立完善闭环管理预案，加快提升稳产达产水平。针对重点行业、重点区域，梳理关键节点企业的关键堵点，强化上中下游衔接服务，切实解决人员、原材料、生产、物流和服务等方面面临的实际困难，助力企业开足马力、稳产增产。”臧冀原说。

   他同时建议，要强化工业基础设施建设，把新型基础设施建设作为稳增长的重要抓手，构建现代化基础设施体系。鼓励各类金融机构给予制造业更为切实的支持，以更为宽松的金融环境助力工业经济恢复发展。要坚定不移深化国际合作，以开放促改革、促发展，稳定产业链供应链。高质量共建“一带一路”，促进贸易、运输、物流便利化，发挥中欧班列经贸纽带作用，加快构建专业性航空货运网络，强化特殊时期国际运输管控政策及时精准对接，保证重要物资尤其是国际贸易物流关键节点货运畅通。

   针对目前工业领域部分制造业遇到的问题，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示：“产业链上游要做好保供稳价；做好减税降费等降成本工作；管控好疫情，指导企业在疫情防控条件下稳定生产；防止产业链供应链向越南、印度等国家转移。”

信息来源：中国经济时报