收藏丨2024国家级专精特新申报问答大全与申报指南

        近期，工业和信息化部即将启动第六批国家级专精特新小巨人企业申报工作，为方便企业更好了解专精特新“小巨人”企业申报评价标准、指标说明和要求说明，本文特整理专精特新相关的最新问答与申报指南以供广大企业参考。

        “专精特新”如何惠企？

        一. 什么是“专精特新”？

        “专精特新”，是「专业化、精细化、特色化、新颖化」的缩写。

        其中，「专」指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品；「精」指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务；「特」指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点；「新」指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。

        主导产品和技术符合《工业“六基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础材料；或符合省新旧动能转换“十强”重点产业领域，属于省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目有关产品；或属于国家和省份重点鼓励发展的支柱和优势产业，主导产品被认定为省级及以上首台（套）产品的。

        二.成功申报“专精特新”的好处

        1.补助方面：

        （1）在国家层面，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。带动1万家左右中小企业成长为专精特新“小巨人”企业。

        （2）根据不同省各地市政策，对新认定的专精特新“小巨人”、“专精特新”中小企业可能给予奖励。例如山东省各地市给予每户企业一次性10-100万元奖励(各地标准不一)。

        2.其他方面：

        （1）惠企税收政策：开展税收服务“春雨润苗”专项行动，开通税费服务直通车，为“专精特新”中小企业提供“点对点”精细服务，建立“一户一档”，实施“一户一策”，进行滴灌式辅导培训，推送红利账单，确保税费政策直达快享、应享尽享。

        （2）信贷支持：建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，鼓励银行业金融机构量身定制金融服务方案。

        （3）直接融资支持：对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接。

        （4）解决技术问题：支持知识产权服务机构为中小企业提供从创新到运用全过程服务。

        （5）解决发展的市场问题：引导加强品牌建设，推动跨境电商发展，促进国际合作。

        （6）解决人才问题：优化职称评审机制。建立中小企业职称申报兜底机制，为专业技术人员职称评定提供绿色通道。

        2024年第六批国家级专精特新小巨人企业申报八大要点

        1.先确定合适的产品所属领域（大方向）：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础 工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、 关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

        2.产品收入：成立3年以上，主营业务收入总额占比≥70%，近两年平均增长率≥5%。

        3.核心技术和发明专利：拥有至少两项一类自主知识产权，请注意发明专利要与企业的主导产品、主导技术有相关联度，数量必须是2项以上。

        4.资产负债率：资产负债率≤70% ，这是硬性要求，必须达标。

        5.市场占有率：主导产品在全国细分市场占有率>10%，需提供证明材料。

        6.研发机构建设：自建或与高校、科研机构联合建立研发机构。

        ● 如：技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心、院士专家工作站、博士后工作站等；

        ● 或者企业自建研发机构。企业需要提供相应的佐证材料：研发部门组织构架，内部建立研发部门的决议通知文件、科技人员花名册与全体研发人员社保证明、研发部门技术负责人工作简历介绍、研发部门人事任命书与人员聘任通知、研发部门研发设备清单明细表、研发部门内部研发整体照片与设备照片、研发部门研发成果等。

        7.研发费用：上年营业额＞1亿元，近2年研发费用占比均需≥3%；上年营业额5000万-1亿，近2年研发费用占比均需≥6%；上年营业额＜5000万，则需近2年新增股权融资≥8000万元且研发费用≥3000万元、研发人员占比50≥%。● 近2年指的是这2年的每年研发费用占比均需达到要求；● 资本化在当年未形成无形资产的，资本化的研发支出不算在研发费用，只看利润表中的研发费用。若审计报告利润表中无研发费用，则须有研发专项审计报告。

        8.“补短板”“锻长板”“填空白”：在产业链关键领域实现“补短板”“锻长板”“填空白”。

        ● 写一份关于此指标重要说明的自证文件，比如说明公司在产业链关键环节、发挥什么作用，实现进口替代等。

        ● 需要提供上面所述的“补短板”“锻长板”“填空白”的对应证明凭证与相关资料。

        2024年度国家级专精特新小巨人企业最新申报要求

        一、专业化指标

        1.企业成立3年以上；

        2.主营业务收入总额占营业收入总额比例不低于70%；

        3.近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

        二、精细化指标

        4.公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先；

        5.截止上年末，企业资产负债率不高于70%；

        6.注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑；

        7.取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

        三、特色化指标

        8.主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上；

        9.享有较高知名度和影响力，拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

        四、创新能力指标

        10.一般性条件（满足三项）：

        （1）上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；

        上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%。

        上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

        （2）自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

        （3）拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权（如转让的，需超过1年）。

        11.创新直通条件（满足一项）：

        （1）近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；

        （2）近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

        五、产业链配套指标

        12.位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

        六、主导产品所属领域指标

        13.属于以下重点领域：

        （1）从事细分市场产品属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；

        （2）符合制造强国战略十大重点产业领域；

        （3）或属于网络强国建设的信息基础

        常见问题大全

        Q：申报有哪些基本要求？

        A：首先要求申报企业属于有效期内的专精特新中小企业，且未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。此外，已成为工业和信息化部制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业，不能再申报；与工业和信息化部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，不能再申报。

        Q：怎样申报？

        A：创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“专精特新”小巨人企业是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。具体申报顺序为：

        创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新“小巨人

        Q：数字化水平评测可以多次答题吗？

        A：可以。申报“专精特新”中小企业需先进行数字化水平评测，系统将自动同步企业最新一次答题结果作为专精特新中小企业认定标准”第5个评价指标“数字化水平”的评价依据。

        Q：企业主导产品怎样界定？

        A：所称“主导产品”是指企业核心技术在产品中发挥重要作用，且产品收入之和占企业同期营业收入比重超过 50%。

        Q：主营业务收入增长率怎样计算？

        A：企业上一年度主营业务收入增长率=(企业上一年度主营业务收入总额-企业上上年度主营业务收入总额)/企业上上年度主营业务收入总额*100% 。

        Q：主营业务收入平均增长率怎样计算？

        A：近2年主营业务收入平均增长率=（2022年度主营业务收入增长率+2023年度主营业务收入增长率）/2。

        Q：如何界定企业职工总数？

        A：根据有关规定，以企业缴纳社保人数为参考。

        Q：专精特新有效期多久？

        A：经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经省级中小企业主管部门审核（含实地抽查）通过后，有效期延长三年。经认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），复核通过的，有效期延长三年。

        Q：工业“六基”是什么，哪里能查到细分目录？

        A：工业六基包含：核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础。具体细分目录在《产业基础创新发展目录（2021 年版）》查看，也称为“新五基”。

        国家委员会于 2021 年组织院士、专家研究编制了这份《产业基础创新发展目录（2021 年版）》。本目录在《工业“四基”发展目录（2016 年版）》基础上，新增了工业基础软件，构成了“五基”（即，基础零部件和元器件、基础材料、工业基础软件、基础制造工艺及装备、产业技术基础）创新发展目录。

        Q：制造强国战略十大重点产业领域有哪些？

        A：制造强国十大重点产业领域是：新一代信息技术；高档数控机床和机器人；航空航天装备；海洋工程装备及高技术船舶；先进轨道交通装备；节能与新能源汽车；电力装备；新材料；生物医药及高性能医疗器械；农业机械装备。

        Q：企业拥有自主品牌的相关要求？

        A：所称拥有自主品牌是指主营业务产品或服务具有自主知识产权，且符合下列条件之一：

        1.产品或服务品牌已经国家知识产权局商标局正式注册。

        2.产品或服务已经实现收入。

        Q：Ⅰ类知识产权包括哪些？

        A：所称“Ⅰ类知识产权”包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权（均不包含转让未满 1年的知识产权）。

        所称“Ⅰ类高价值知识产权”须符合以下条件之一：

        1.在海外有同族专利权的发明专利或在海外取得收入的其他Ⅰ类知识产权，其中专利限G20成员、新加坡以及欧洲专利局经实质审查后获得授权的发明专利。

        2.维持年限超过10年的Ⅰ类知识产权。

        3.实现较高质押融资金额的Ⅰ类知识产权。

        4.获得国家科学技术奖或中国专利奖的Ⅰ类知识产权。

        Q：“创客中国”中小企业创新创业大赛全国 50 强企业组名单”有什么具体要求？

        A：所称“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单是指该大赛2021年以来正式发布的名单。

        Q：申报推荐程序是怎样的？

        A：企业按照申报通知要求，自愿在工业和信息化部优质中小企业梯度培育平台在线填报，同时需向辖区相关部门提交纸质申报材料；辖区相关部门初审符合《专精特新“小巨人”企业认定标准》的，向市中小企业服务局推荐；市中小企业服务局组织对推荐企业申报材料进行复核，将满足认定标准的企业向工业和信息化部推荐，由工业和信息化部组织专家评审择优认定。