无锡高新技术企业认定背景与标准是什么
高新技术企业认定管理办法表述为
在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,在中国境内(不包括港澳台地区)注册的居民企业。
高新技术企业认定的背景
依据所得税法,国家需要重点扶持的高新技术企业享受企业所得税优惠,根据*修订高企认定管理办法,文件指出:在新的社会形势下着重强调“为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持,有力推动大众创业、万众创新,培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军,促进经济升级发展”。
该政策的制定充分考虑了在新消费经济形势下,对新技术、新产业、新业态、新模式、新组织、新制度的创新应用,通过市场经济发挥人力、物质、财力等高企认定的标准
政策制定的目的在于围绕政策的根本性目的制定各项评价依据,使政策的目的达到实效,所以制定相关办法及细则是政策落地的重要工具。高企认定的整个过程贯穿了确立目标、文件起草、征求意见、文件发布、落地执行、问题反馈、总结完善等重要内容。显然围绕上述目的,高企认定办法在科技人员比例、知识产权、研发投入、高新收入、组织管理等方面进行了量化,但同时应着眼于全国,考虑到东中西部地区发展的不平衡性,进行综合考量。
三、高企申报系统建议
1)首页增加企业情况介绍,对企业整体情况有个全面了解,分别从主营业务、领军科技人才与总体分布、研发项目与合作开发、知识产权获得及总体情况、财务状况及涉税信息、企业组织管理水平及荣誉资质等方面进行总体阐述,利于凸显优质企业;
2)增加知识产权涉诉信息查询,完善与知识产权部门的信息交换;
3)增加RD(研究开发)-IP(知识产权)-PS(产品或服务)之间的逻辑结构,避免知识产权造假行为;
4)完善PS(产品或服务)与企业主营业务之间的应税信息比对;
5)高新技术产品与服务表格进行合理拆分,在高新技术服务表单中删除技术性指标描述;
6)企业创新能力表单适当前置;
四、后续认定办法完善建议
高新技术企业认定作为社会认可度*、影响*广泛的政策,对企业的研发组织管理、知识产权保护运用、财务管理规范、税务信用等级、优秀人才引进、产业投融资等方面发挥了重要的作用,大大提升了企业的整体管理能力与水平,促进了产业升级。工作指引及评价标准应紧紧围绕“高”和“新”这个核心,不能偏离,由于政策的局限性和滞后性,需要在发现共性问题上,总结经验,完善政策,所以在后续管理工作中,应着力提升高企的政策含金量,而不是简单的数量化。
1)弱化研发费用占比
依据不同行业、不同规模的企业制定行业系数和规模系数,进行分类评价更符合实际情况,结合企业技术中心评价办法进行完善。
2)提高企业组织管理水平评价
分别从企业管理负责人理念、财务管理水平、技术部门以及人事行政部门四个方面进行总体评价。管理负责人主要关注企业家意识、管理经验、重要业绩等方面着重表述;财务人员从部门架构、人员组成、管理经验、重要履历等方面表述;技术部门从人员配置、项目管理、内部考核激励、人才引进、技术交流合作、创新平台建设等方面表述;人事行政部门从人员考评、培训交流、绩效考核等方面进行表述;外部评价包括社会评价、主管单位评价、客户评价、资质荣誉、科技奖励等方面。
3)提高研发组织管理水平评价
研究水平从市场分析、技术分析、财务效益分析方面评价;开发水平包括从组织方式、人员配置、资源投入、费用投入等方面;组织从参与主体、协作配合、部门组成等方面评价;管理水平包括人员管理、资源管理、绩效管理、财务预算管理、体系认证等方面;水平从结果导向进行评价,主要有知识产权产出、经济效益分析、社会效益分析、行业评价等方面进行阐述。
4)强化核心知识产权
适度降低知识产权数量要求,强化知识产权对企业的核心支持作用,强调知识产权对产品或服务方面发挥的带动作用,强化知识产权布局和分析,管理与运用。
5)增加知识产权管理水平内容
6)增加科技人员评价
突出研发人员评价,对于高新技术人员占比较高、人员结构合理、研发效用突出的企业适当提升总体评价,对于科技人员占比超过50%的智力密集型企业适当提高评价。
(文章来源于网络)